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河南省住房和城鄉建設廳
關于做好強降雨及汛期安全防范工作的通知

豫建建〔2018〕45號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設主管部門，鄭州航空港經濟綜合實驗區規劃市政建設環保局：
據氣象部門預報，今后一段時期，我省大部分地區呈多雨天氣，并伴有強降雨過程。按照國家防辦和省防汛抗旱指揮部辦公室、省安委辦有關通知要求，現就全省住房城鄉建設系統做好強降雨及汛期安全防范工作有關事項通知如下：
一、認真安排部署汛期安全防范工作
各地、各部門、各單位要高度重視汛期安全防范工作，進一步強化防大汛、防極端強降雨意識，深刻吸取近年來發生的汛期事故災難教訓，結合本地區、本部門、本單位工作實際，及時研究部署，加強組織領導，強化責任措施，狠抓安全風險防控和隱患排查治理工作落實，全力防范汛期各類事故發生。
二、全面深入排查治理安全隱患
（一）強化建筑施工隱患排查治理工作。各地要督促施工單位認真做好施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害的危險辨識，加強對周圍存在洪水、泥石流、滑坡威脅的臨時宿營區、現場排水、基坑開挖、腳手架工程、起重設備、施工用電等區域和施工環節的風險管控，強化對位于學校、集貿市場、城區人行路邊等人口密集地段的施工臨時圍墻的安全管理。要進一步深入開展建筑施工安全專項治理行動，全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網施工中事故易發環節的安全隱患，建立隱患排查臺賬，逐項落實整改措施。要強化對施工現場的防災保護工作，遇雷雨、大風等極端天氣時，要按規定立即停止室外高空作業，落實塔吊等大型起重機械抗風防滑措施。同時，要認真做好汛期防溺水工作，對施工現場范圍內可能導致人員溺水的水坑、水池、水槽、水渠等危險點，立即采取抽干積水、回填、加固和加高臨邊護欄、全封閉圍護等措施，嚴禁無關人員，特別是作業人員家屬和中小學生進入工地。
（二）強化市政公用設施隱患排查治理工作。各地要加強對城鎮市政公用設施汛期安全運行的督促檢查，全面排查治理各類隱患，切實解決好連續強降雨、突發性局部強降雨時城市澇水外排出路和局部澇水突擊搶排問題。要加強對排澇泵站、污水廠（站）、涵閘等設施設備管護以及立交橋下、城市地下空間、人防工程沿線、低洼地帶棚戶區及易澇區域責任落實情況的檢查、核查，強化對地鐵等在建地下工程周邊的排水設施的重點排查，防止出現施工導致的市政排水管網堵塞、破損等問題。要加強對市政排水管道的清疏，重點做好施工工地周邊、易澇點區域、易淤積管段以及具有排澇功能的河道的整治、疏浚，確保排水管網過水能力，保障汛期雨水行泄通暢。要加強窨井蓋的管理，及時補齊或更換丟失、破損的井蓋，對易發生冒溢地段的檢查井，要安裝安全防護措施，防止發生行人墜落傷亡事故。要強化排水防澇設施運行維護過程的安全管理，在進行管道清淤、帶水作業、電氣維護和地下有限空間施工時，嚴格遵守安全操作規程，避免發生中毒、電擊、溺水等人員傷亡事故。
（三）強化危舊房屋安全管理工作。各地要加強對建筑年代較長、建筑標準較低、存在安全隱患以及建在山坡底、河道邊、低洼地段等危險區域的危舊房屋的隱患排查，采取不同的防范措施，實施分類處置。對存在嚴重安全隱患一時不能處理的，盡快組織人員轉移避險；對已經停用和荒廢的要有防護措施，避免人員擅自進入發生危險，有效防范因連續暴雨造成重大人員傷亡。
三、嚴厲查處安全生產違法違規行為
各級住房城鄉建設主管部門要強化對汛期安全生產工作的執法檢查，督促有關單位全面落實汛期安全防范措施。要加大監督執法力度，嚴厲查處汛期各類安全生產非法違法行為。工作消極應付，防汛安全措施不落實，隱患排查治理不認真，特別是存在重大隱患、不能保證汛期安全生產，甚至發生生產安全事故或造成重大財產損失的，對有關責任單位和責任人要依法依規嚴肅問責。
四、切實增強事故防范應對處置能力
各地、各部門、各單位要進一步細化汛期安全應急預案中的工作任務、響應程序和處置措施，加強應急隊伍建設和應急物資儲備，強化應急教育和應急演練，保障應急搶險順暢高效。要加強與氣象、水利、國土等部門的溝通聯系，密切監視天氣變化，加強預警預報，強化應急值守和協調聯動，一旦發生災害或事故，能夠及時有效應對，確保人民群眾生命安全，最大程度減少財產損失。

省廳24小時值班電話：0371-68080801。
2018年7月4日